在数字产业化和产业数字化持续深化的背景下，数据与传统生产要素的深度融合，成为数字时代推动高质量发展的强劲动力。

党的十八大以来，党中央、国务院对数据治理工作给予高度重视，相继出台《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《数据出境安全评估办法》以及《促进和规范数据跨境流动规定》等一系列法律和规定，为跨境数据流动提供了明确的法律遵循和规则指引。

明晰数据权属，完善交易规则。目前，世界各国都存在数据要素权属关系不明确、数据交易规则不完备、数据要素利用不足等问题，制约了跨境数据流动的效率。跨境数据流动涉及的数据类型繁多，且各类数据在性质、用途和风险上有着显著差异，亟待依据数据类别制定更为精准、精细的规则体系。

完善治理体系，提升监管效能。跨境数据流动治理作为一项系统工程，与数据产业发展、数据安全保障、电子政务等领域的工作紧密相关。因此，必须构建高效协同的跨境数据流动治理体系，不断提升跨境数据监管效能。

深化国际合作，促进全球协同治理。随着跨境数据流动的日益频繁以及各国相互联系、相互依存程度的空前加深，数据治理逐渐成为具有全球性的复杂议题，并且易与其他全球性问题相互交织。

（来源：光明日报）